Una propuesta de herramientas para la gestión de la transparencia en las entidades no lucrativas
Barra lateral del artículo
Contenido principal del artículo
Resumen
La rendición de cuentas en las entidades no lucrativas (ENL) se entiende no sólo como un mero cumplimiento de sus obligaciones legales o como una cuestión relacionada con un posible análisis económico–financiero de su situación, sino también como una garantía de su legitimidad, cualidad que la sociedad “presupone” inherente al sector. Este estudio intenta acercarse a los mecanismos de rendición de cuentas en las ENL mediante la utilización de herramientas de gestión propias del sector lucrativo adaptadas a sus particularidades. Desde una perspectiva externa, centrada en la necesidad de suministrar información a los agentes del entorno, se analizan las propuestas de la Fundación Lealtad como institución independiente generadora de confianza de la sociedad española en el sector no lucrativo, las cuentas anuales y el renovado presupuesto regulado por la legislación actual y cuyos objetivos se plasman en el llamado plan de actuación. Encuadrado en la perspectiva interna a la propia entidad, desde la que se asume la responsabilidad de la toma de decisiones que garantice la consecución de los fines sociales de las ENL, se describe el cuadro de mando integral como herramienta de gestión estratégica para estas entidades.
Descargas
Detalles del artículo
Los autores afirman reconocer que la Revista de Fomento Social asume como suyos los derechos de propiedad intelectual sobre sus trabajos y otorgan a la revista los permisos de distribución y comunicación pública de los mismos establecidos en las declaraciones de Berlin, Bethesda y Budapest; razón por la cual aceptan que el trabajo que se presenta sea distribuido en acceso abierto, resguardando los derechos de autor bajo una licencia “Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 (CC BY-NC-ND).
Se puede copiar, usar, difundir, transmitir y exponer públicamente siempre que:
Citen la autoría del trabajo, la publicación en Revista de Fomento Social, número, año y las páginas en la que encontraron la información.
No se puede obtener ningún beneficio comercial.
Se anima a los autores a difundir el artículo vía electrónica (Revista de Fomento Social, número, año, paginación, ISSN, DOI, etc.), para favorecer su circulación y difusión, aumentar en su citación y alcance entre la comunidad académica.
La información de la revista se facilitará a Dulcinea
Citas
CABRA DE LUNA, M. A. (2001) “Propuesta de balance social para fundaciones”, CIRIEC–España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, noviembre, nº 39, pp. 51–78.
CODORNIU, J. M. (coord.) (2009) La Transparencia y la Rendición de Cuentas en el Tercer Sector, Ed. Fundación Luis Vives, Madrid, 133 págs.
COORDINADORA DE ONG PARA EL DESARROLLO–ESPAÑA (CONGDE) (2007) La Transparencia y Rendición de Cuentas en las ONGD: situación actual y retos, Madrid, Ed. CONGDE, 48 págs.
EBRAHIM, A. (2003) “Accountability in Practice: Mechanisms for NGOs”, World Development, mayo, vol. 31, nº 5, pp. 813–829.
FREEMAN, R. E. (1984) Strategic Management: A stakeholder approach. Boston: Pitman.
FUENTES PERDOMO, J. (2007) “Las organizaciones no lucrativas: necesidades de los usuarios de la información financiera”, Revista Española del Tercer Sector, mayo– agosto, nº 6, pp. 91–118.
GONZÁLEZ QUINTANA, M. J. (2006) “La Cuenta de Resultados de las entidades no lucrativas (ENL). Propuestas de mejora”, Partida Doble, abril, nº 176, pp. 54–69.
GONZÁLEZ QUINTANA, M. J. y CAÑADAS MOLINA, E. (2008) “Los indicadores de gestión y el cuadro de mando en las entidades no lucrativas”, CIRIEC–España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, diciembre, nº 63, pp. 227–252.
HERRANZ DE LA CASA, J.M. (2007) “La gestión de la comunicación como elemento generador de transparencia en las organizaciones no lucrativas”, CIRIEC–España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, abril, nº 57, pp. 5–31.
JIMÉNEZ ESCOBAR, J. y MORALES GUTIÉRREZ, A. C. (coords.) (2006) Dirección de entidades no lucrativas: marco jurídico, análisis estratégico y gestión, Ed. Aranzadi, 610 págs.
KAPLAN, R. S. (2001) “Strategic Performance Measurement and Management in Nonprofit Organizations”, Nonprofit Management & Leadership, nº 11, spring, pp. 353–370.
KAPLAN, R. S. y NORTON, D. P. (1997) Cuadro de Mando Integral, Barcelona, Ed. Gestión 2000, 321 págs.
KILBY, P. (2006) “Accountability for Empowerment: Dilemmas Racing Non–Governmental Organizations”, World Development, vol. 34, nº 6, p. 951–963.
MARCUELLO, C., BELLOSTAS, A., MARCUELLO, C. y MONEVA, J.M. (2007) “Transparencia y Rendición de Cuentas en las Empresas de Inserción”, CIRIEC–España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, diciembre, nº 59, pp. 91–122.
RUIZ LOZANO, M. y TIRADO VALENCIA, P. (2004) “El presupuesto como instrumento de planificación y control de las entidades no lucrativas”, Revista Técnica Contable, nº 662, marzo, pp. 28–41.
RUIZ LOZANO, M. y TIRADO VALENCIA, P. (2006a) “Cómo construir el cuadro de mando integral para el tercer sector”, Revista de Economía Social, nº 26, abril, pp. 19–24.
RUIZ LOZANO, M. y TIRADO VALENCIA, P. (2006b) “Cuadro de mando integral de las entidades no lucrativas: la perspectiva del cliente”, Revista de Economía Social, nº 31, octubre, pp. 30–34.
RUIZ LOZANO, M. y TIRADO VALENCIA, P. (2007) “Crecimiento y aprendizaje en el Cuadro de Mando Integral de las ENL”, Revista de Economía Social, nº 37, abril, pp. 23–27.
RUIZ LOZANO, M., TIRADO VALENCIA, P. y MORALES GUTIÉRREZ, A. C. (2008) “Transparencia y calidad de la información económico–financiera en las entidades no lucrativas. Un estudio empírico a nivel andaluz”, CIRIEC–España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, diciembre, nº 63, pp. 253–274.
SÁNCHEZ ARROYO, G. (1990) La contabilidad en las entidades sin finalidad lucrativa, Madrid, Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, 480 págs.
SOCÍAS SALVÁ, A. (1999) La información contable externa en las entidades privadas no lucrativas. Especial referencia a las ONGs, Madrid, Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, 140 págs.
VALLS CAROL, N. (2008) Los retos en los órganos de gobierno de las ONG, diciembre, Barcelona, Ed. Observatorio del Tercer Sector, 15 págs.
VIDAL, P. (2006) “La transparencia y la rendición de cuentas en las entidades del tercer sector”, Boletín de Novedades, Barcelona, Ed. Observatorio del Tercer Sector, presentación, octubre, nº 10, 22 págs.
VIDAL, P. y GRABULOSA, L. (2007a) “El debate sobre la transparencia y la rendición de cuentas”, Boletín de Novedades, Barcelona, Ed. Observatorio del Tercer Sector, octubre, nº 18, 32 págs.
VIDAL, P. y GRABULOSA, L. (2007b) “La importancia de la transparencia para la construcción de la confianza social”, El Periódico de las Fundaciones, Barcelona, Ed. Observatorio del Tercer Sector, mayo, 2 págs.
VIDAL, P. y GRABULOSA, L. (2007c) “Qué es… la transparencia en una ONG”, Revista Alzheimer de la Asociación Afal Contigo, Barcelona, Ed. Observatorio del Tercer Sector, septiembre, nº 51, 3 págs.
Recursos electrónicos
http://www.fundacionlealtad.org/web/jsp/fundacion/que_es.jsp (noviembre 2010)
http://www.mcu.es/fundaciones/CE/ImpresosSolicitud/PlanesActuacion.html (noviembre 2010)
http://www.juntadeandalucia.es/justiciayadministracionpublica/webcjap/web/ guest/inicio/entidades_juridicas/fundaciones/modelos (noviembre 2010)
Normativa legal
Ley 16/2007, de 4 de julio, de reforma y adaptación de la legislación mercantil en materia contable.
Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participación Privada en Actividades de Interés General.
Ley 191/1964, de 24 de diciembre, de Asociaciones.
Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
Real Decreto 1.514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad.
Real Decreto 1.515/2007, de 16 de noviembre, que aprueba el Plan General de Contabilidad de Pequeñas y Medianas Empresas.
Real Decreto 1337/2005 de 11 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de Competencia Estatal.
Real Decreto 1740/2003 de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pública.
Real Decreto 776/1998, de 30 de abril, por el que se aprueban las normas de adaptación del PGC a las entidades sin fines lucrativos y las normas de información presupuestaria de estas entidades.